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　　掌管人:列位网友，大师好!这边是湖南省群众当局网站在线访谈栏目，我是本次节目标掌管人。本日，咱们十分侥幸约请到了怀化市群众当局常务副市长声张平，就“怀化市鼎力优化经商情况”这一话题与大师在线交换。接待扬往常务副市长!

　　声张平:掌管人好!列位网友爱!很欢乐到湖南省群众当局网站和大师停止线上交换。借此时机，向持久此后存眷、了解、撑持怀化成长的伴侣们透露表现忠心的感激!

　　掌管人:扬往常务副市长，您好!以后，天下、全省各地都在优化经商情况方面出实招、求时效，迥殊是10月22日国度正式对外公布了《优化经商情况规则》，以当局立法为各种市集主体投资兴业成立了轨制保护，展现了中心优化经商情况的果断决计和顽强决定信念。据咱们领会，怀化市在优化经商情况方面推出了良多行动，也获得了很好的生效。能否扼要先容一下今朝怀化市优化经商情况的整体环境?

　　声张平:经商情况是一个地域成长才能、合作力的焦点因素，也是鞭策高质料成长、扶植入时化经济系统的主要冲破口。党中心、国务院高度正视优化经商情况事情，特意公布实行了《优化经商情况规则》，为咱们提议了恳求、指了然标的目的，是抓好经商情况扶植的主要遵守。省委、省当局在优化经商情况方面采纳了系列办法，拟定了《湖南省优化经济成长情况划定》，迥殊是本年还集体展开了“优化经商情况履行年”、“优化经商情况立异试点”等勾当，在全省营建了稠密空气。

　　最近几年来，怀化市深切贯彻落练习新期间华夏特点社会主义思惟，依照中心、省里对于优化经商情况的相关决议计划摆设，鼎力推动“放管服”鼎新，主动改变当局本能机能，在安商便民、优化情况方面获得了必定生效，凸起体此刻招商引资和引发市集生机上。本年此后，全市现实到位省外境内资本、现实使用外资划分同比增加18%、20.93%，告捷引进500强企业4家;全市新挂号各种市集主体3.2万户，同比增加15.1%，此中，新增加企业6939户，同比增加19.8%。详细来讲，有4个方面特性:

　　一是在简政放权上做好“减法”。对峙刀刃向内，连续减势力权，市、县行政承诺事变划分精简46%、71%，非行政承诺审批事变全数勾销。清算范例行政审批中介办事事变，今朝市本级保存的97项事变实施了清单办理。鼎力展开减证便民步履，近两年清算各种证实跨越114项。向园区、州里、街道(社区)划分赋权170项、106项、46项，怀化国度高新区和怀化经开区告终了“名目审批不出园”。

　　二是在立异羁系上做好“加法”。成立市县两级当局权利清单静态办理体制。建成笼盖全市的“互联网+监视”平台。“双随机一公然”事情慢慢告终常态化、范例化。鼎力推动社会信誉系统扶植，在“信誉怀化”网站汇总公布我市信誉红黑名单音讯7694条，此中失约黑名单音讯7261条，***征税人取信红名单音讯433条，并实施了“结合惩戒”。

　　三是在优化办事上做好“乘法”。深切实行“一件事一次办”鼎新，开餐馆、剃头店、诊所、饮品店等一批高频事变归入首批“核心式套餐办事”试点，抽样查询拜访大众称心率100%。企业和大众在政务办事大厅打点等待工夫延长50%，企业投资名目存案、简略单纯事变工伤认定等97项简略单纯事变告终即来即办即结，427个事变告终“一网通办”。严酷落实减税降费各项战术，本年共减免各项税费10.46亿元。主动争夺下降电价，企业削减电价开销2.58亿元。迥殊是在怀化国度高新区鼎力奉行企业投资名目“尺度地+许诺制+”鼎新，依照“地块定标、按标出让、许诺承诺、按标施建、对标查收”过程，实施部分提早预审、企业志愿许诺、简化审批法式、无偿代理办事、事中过后羁系，增进产业名目火速落地，今朝园区落户和在谈招商名目达10余个。

　　四是在改变风格上做好“除法”。自2014年此后，市里连续展开了“整理庸懒惰、提振精气神”专项整理步履，并特意出台了《怀化市带领干部和结构事情职员“庸懒惰”行动问责暂行法子》，鞭策全市党员干部风格大改变。同时，严酷落实优化经济成长情况“十条禁令”，两年来严厉查处了一批处事效力较低、侵害经济成长情况的典范案件，党纪政纪奖励了一批公职职员，全市高低抓成长、抓财产、抓情况的空气日趋稠密。

　　掌管人:在优化经商情况方面能获得这些成就，想叨教一下，怀化是若何来保护告终的?

　　声张平:经商情况是企业保存成长的泥土。最近几年来，咱们抢抓湘南湘西衔接财产变动树模区扶植主要契机，聚焦扶植成为湖南一流经商情况乡村的目的，连续加强保护办法，尽力做到守土有责、守土负担、守土尽责。

　　一是对峙高位鞭策。怀化市最近几年来在鞭策经济高质料成长方面最大的一个特性便是，市委、市当局优化经商情况的决计很大、定力很足、立场很果断。近两年来，市委、市当局首要负担前后9次专题听取、研讨、摆设、调剂优化经商情况事情，作出指示23件(次)。市当局列位副市长常态化调剂分担部分优化经商情况落真相况。各县郊区和市直相干部分“一把手”严酷实行主体使命，亲身放置摆设相干事情，为优化经商情况打下了坚固根底。

　　二是对峙建章立制。最近几年来，我市前后出台了《怀化市优化经商情况20条办法》《怀化市连接“北上广”优化大情况实行细目》《怀化市深入“放管服”鼎新优化经济成长情况整理计划》《怀化市“一件事一次办”鼎新推动计划》《怀化市工程扶植名目审批轨制鼎新实行计划》等一系列战术，从轨制层面为优化经商情况供给了无力的保护和支持。

　　三是对峙严酷查核。咱们将优化经商情况归入了市对县郊区和市直相干部分的绩效查核规模。由市当局办会同市优化办集体展开督查督办，实时发掘经商情况事情中生活的题目，本年此后共下发督查传递9期，责令相干部分整饬题目43个。

　　掌管人:咱们注重到，适才您提到了《怀化市优化经商情况20条办法》，这应当是怀化市的一项立异行动吧?

　　声张平:这是我市尽心经营、普遍调研、频频钻研构成的一个轨制性文献，是一项立异行动，10月8日才印发实行，内部的“干货”比力多。

　　声张平:我市最新出台的《20条办法》，首要以企业减负增效为中心，明白了3个方面、20条详细行动，包罗:展开政务效力“六个推动”专项步履，扶植尺度化、智能化、便当化的政务办事情况;展开企业减负“七个下降”专项步履，扶植有吸收力、缔造力、合作力的财产成长情况;展开企业权利“七个保护”专项步履，扶植尊敬企业家、庇护投资者、关爱征税人的竭诚法制情况。这是我市优化经商情况的一套“含金量”较高的“配合拳”。

　　好比，在向财产园区赋权方面，咱们提议照章分批次付与园区企业创办、不动产挂号、修建承诺打点、社保交纳、住宅公积金办理、住宅培修基金利用、产业名目全过程审批等7项势力，慢慢构成园区“闭环”功效。

　　又好比，在企业创办方面，咱们提议本年年末前快要将企业创办工夫，包罗企业挂号、印记刻制、发票支付等，紧缩在3个事情日内停工，这比国度提议企业创办时限还要节约2个事情日。

　　再好比，在下降企业筹划本钱方面，在周全落实中心、省里减税降费的根底上，咱们提议美满涉企免费清单，照章严查中介办事、水电气、生态情况等12类违规免费行动。对我市肯定优先成长的产业名目，地皮出让底价可按产业用地出让最廉价履行。普通工贸易均匀电价方面，本年我市将再降10%。

　　掌管人:听了扬往常务副市长的先容，咱们可能感遭到，怀化的经商情况可以或许很好地办理企业存眷的题目。那末，在为通俗老苍生处事供给便利方面，怀化采纳了哪些办法呢?

　　声张平:最近几年来，怀化一直安稳建立以群众为中间的成长思惟，对峙把满意群众大众对美妙糊口的憧憬行动斗争目的，出台了一系列便民利民办法，首要有三个特性:

　　一是审批上会合。周全实施行政审批“两会合、两到位”，全市项目入驻市政务办事中间部分达50个，成立便民办事窗口194个。停止9月尾，市本级实体大厅打点大众事变68万余次。

　　二是法式上简化。依照“一件事一次办”鼎新恳求，咱们对各部分处事枢纽、请求资料件数、打点时限、免费尺度都停止了过程复活，简化了审批法式。好比，不动产挂号时限由本来的30个事情日延长至3个事情日之内，刊出、封闭等营业在1个事情日内停工，给企业和大众节约更多工夫。

　　三是维度上拓展。拓展晋升“互联网+政务办事”一体化平台功效，本年6月尾我市“互联网+政务办事”一体化平台已与省级平成连接，7月尾停工了市“一件事一次办”编制与县郊区及市直部分相关营业审批编制连接，政务音讯同享互换渠道在加速扶植。这将实在削减大众处事所需提交的音讯材料。好比，大众在打点交易派司时，平台可能主动从数据库中提炼打点人办件音讯，无需打点人屡次提交相干证件复印件。

　　掌管人:咱们了然，工程扶植名目触及浩繁审批部分，其枢纽多、耗时长、资料繁的题目多为市集诟病。叨教怀化在这一范畴采纳了哪些办法?

　　声张平:为加速建立迷信、方便、高效的工程扶植名目审批和办理系统，本年咱们特意出台了《怀化市工程扶植名目审批轨制鼎新实行计划》，明白同一审批过程、同一音讯数据平台、同一审批办理系统、同一羁系体例，中心是“一个审批”“两处试点”“三个延长”。

　　“一个审批”，指的便是实施工程扶植名目并联审批。在各级政务中间成立工程扶植名目并联审批专区，对名目立项、计划承诺、动工图查看、动工承诺、结合查收、水电气取得等展开集成办事。

　　“两处试点”，指的是在怀化经开区、怀化高新区贸然试点鉴于见告许诺制的“先建后验”制及容缺打点制，实在进步审批效力。停止今朝，已受理“先建后验”和容缺打点10余次，获得了大众和企业的好评。

　　“三个延长”，指的是在本年年末以前，除庞大工程、特别工程外，属市县级审批确当局投资名目，审批工夫紧缩至82天，社会投资名目审批工夫紧缩至64天，三年内告终工程扶植名目从立项到完工查收全过程审批工夫再压减50%。

　　掌管人:工夫关联，这边我另有最终一个题目想叨教。以后，小微企业融资难、融资贵一向是热门话题，也是难点题目，怀化在鞭策减缓小微企业融资难、融资贵方面采纳了哪些办法?

　　声张平:帮忙小微企业办理融资难、融资贵题目，一向是咱们尽力扶植湖南一流经商情况乡村的主要实质。对此，我市接踵拟定出台了《对于深入小微企业金融办事的实行定见》《撑持民营经济高质料成长的实行定见》《范围产业企业帮扶存款贴息计划》等战术，多措并举破译小微企业资本瓶颈。停止本年8月尾，我市国标口径小微企业存款328.72亿元，同比增加21.1亿元，授信户数达3.39万户，较年头增加21.34%。详细来讲，有三个方面行动。

　　一是健康了小微企业金融办事集体系统。2017年此后，咱们在4个县建立了村镇银行4家，并在其余县郊区加速了村镇银行筹建程序。撑持怀化农商银行在怀化高新区专设支行，撑持2家乡村贸易银行成立社区银行6个，为小微企业供给方便化融资办事。

　　二是指导金融机构立异了小微企业信贷产物。出台《怀化市扶植业应收账款融资专项步履法子》，客岁应收账款融资额同比增加30.92%。主动成长科技金融，与长沙银行签定“科技•金融”深度融会办事系统计谋互助计划，为163家科技型、科创型企业争夺当局奖补资本5000万元，颁发存款撑持5.03亿元，并对“白名单”科技企业依照protocol(内部资本变动订价)价钱赐与优惠存款利率。

　　三是加速了小微企业信誉系统扶植。拟定出台《怀化市社会信誉系统扶植实行计划》《怀化市金融范畴信誉系统扶植实行计划》《怀化市银行机构落实对失约主体实行结合惩戒轨制的指点定见》，主动扶植“助保贷”平台，为信誉好、实时征税的取信小微企业供给信誉存款。

　　总之，我市将竭尽尽力帮忙企业办理好成长中面对的各种坚苦和题目，尽力营建一流经商情况，让在怀成长的各种企业放心搞运营、安心办企业、经心谋成长，告终企地互利双赢、配合成长beat365手机版官方网站。

　　掌管人:好的，工夫不多了，咱们本日的访谈就到这边了。本日的访谈获得了泛博网友的鼎力撑持，也感激扬往常务副市长的出色交换。感激列位网友热忱介入，再会!

　　怀化市在优化经商情况方面推出了良多行动，也获得了很好的生效。能否扼要先容一下今朝怀化市优化经商情况的整体环境?